カバー画像のソース 深沢涼
1932年の政権交代以来、タイ人はしばしば憲法を「破棄」し「改正」することに慣れているが、多くの国では憲法が一度も破棄されたことがない。または一度も修正されていない
アジアの大国である日本は、1947 年の制定以来 74 年間、一度も憲法が改正されずに存在する国です。この記事は、なぜ日本国憲法が存続しなかったのかを知ることにつながります。修正されて逆転されました。この日。
アメリカが起草した日本国憲法の誕生
第二次世界大戦における日本の敗戦後 敗戦国として、日本は連合国が提示した敗戦条件を受け入れることを余儀なくされました。このような状況の下、米国は 1945 年から 1952 年まで日本を統治しました。
米国は日本の変革において重要な役割を果たした。軍国主義が支配する国から、自由で民主的な近代国家へ。米国は、ダグラス・マッカーサー将軍を長とする連合国軍最高司令官総司令部（SCAP）、または総司令部（GHQ）を設立しました。
もちろん、国の方向性を変えるためには、国の最高法規である憲法を改正することから始めなければなりません。第二次世界大戦が終わる前に、日本にはすでに憲法がありました。天皇が国の最高権力を握る憲法である「明治憲法」。そして、日本軍が国民によって選ばれた民間人に代わって国家運営の役割を果たすことを認めた憲法である。米国が日本に民主主義的価値観を重視した新憲法の起草を迫っているのはこのためである。
しかし、日本人は明治憲法の内容をほとんど変えることはなかった。ダグラス・マッカーサー元帥は、SCAPの政治部門に対し、次の3つの規定に基づいて日本国憲法を起草するよう命令した。 初めに 伝統的な社会的および政治的構造の改革です 第二に 天皇を憲法の下に置くように変えることです。最近 それは日本が平和への包括的なアプローチを堅持しているということである[1]
日本国憲法は米国が起草したが、米国も日本の要求に耳を傾けた。このことは、ダグラス・マッカーサー元帥が日本を一院制で統治することを望んでいたことからも明らかである。しかし最終的には、日本側の要求に応じて米国も日本に二元議院内閣制の利用を認めることに同意した。
その後、1947年に日本は米国が主導した憲法草案が発効すると正式に発表した。それから現在に至るまで、日本国憲法は一度も改正されていません。
日本国憲法：別の憲法
ケネス・モリ・マケルウェインとクリスチャン・G・ウィンクラーによる2015年の世界185の憲法の比較研究では、米国が起草した日本の憲法が2つの点で独特であることが判明した。 初めに つまり、日本国憲法は国民に幅広い自由を与えているのです。マケルウェインとウィンクラーは、国民に与えられる権利を考慮しながら、国民に自由を与える憲法の包括性のレベルを検討している。教育の機会と信教の自由は重要 一般憲法は、世界中の憲法におけるすべての市民的自由の 64.2% を保証しています。しかし、日本国憲法は国民の権利と自由を77.3％保障しています。日本を近代的で自由で民主的な国に変えようとする米国の努力が見て取れる。その結果、今日の日本は国民の権利と自由が高く尊重される国となっています。[2]
日本国民の権利と自由を保障する例としては、日本が障害者に公共の場所を利用する際に提供する利便性が挙げられます。日本のエスカレーターをゆっくりと動くように設計するなど、障害のある人でも健常者と同じように旅行場所を利用できる「ユニバーサルデザイン」に似たデザインにする。障害者専用の浴室を設計し、どの場所が障害者に適しているかなどの情報を収集します。
第二に また、日本国憲法は他の憲法と異なり、その文字数が異常に少ないという点でも挙げられます。最初のページから最後のページまで 日本の憲法の語数はわずか 4,986 語ですが、世界の憲法の語数の中央値は 13,630 語です。日本国憲法で取り上げられている問題はほとんどありません。日本国憲法の特異度は39.6％であり、一般憲法の特異度の平均51.6％よりも低い。[3]
長年にわたる日本国憲法は国民に多くの自由を与えていることがわかります。同時に、単語の数は少なく、曖昧です。
なぜ日本国憲法は一度も改正されなかったのでしょうか？
日本国憲法が一度も破棄・改正されなかった理由 実際、歴代の日本政府は解釈を通じて日本国憲法の簡潔さと曖昧さを利用してきました。あいまいな憲法がもたらす結果の 1 つは、特に政治制度の配置に関する詳細においてです。その結果、日本国憲法は政府の見解に応じて柔軟に解釈される可能性がある。[4]
例えば、1968年に日本政府は第9条の解釈を通じて日本の自衛権を認めた。第9条は日本が他国を侵略するために軍隊を持つことを禁じているが、例えば日本が自国を防衛することは第9条で禁止されていない。したがって、日本は共に自衛する権利を有します。この憲法を政府に有利に解釈する能力が、日本国憲法が長い間改正されないことにつながっている。
日本国憲法が改正されないもう一つの理由。つまり、憲法改正は難しいのです。日本国憲法によれば、憲法の改正は、総投票数の3分の2以上の賛成により国会で承認されなければならず、また国民投票では投票に来た国民の半数以上の賛成を得なければならない。一方で、日本国憲法の改正で直面した困難は、日本が米国の定めた自由民主主義の道から簡単に逸脱することを阻止しようとした結果であることがわかります。日本国憲法が今日まで改正され続けてきたのはこのためである。
日本国憲法: 日本政府が国を統治する上での主な障害。
日本国憲法は長く存続しますが、だからと言って日本国憲法に問題がないわけではありません。日本の現行憲法の簡潔さと曖昧さから重大な問題が生じている。それは、新型コロナウイルス感染症パンデミック危機に対する政府の緊急事態宣言の遅れと決断の鈍さである。
確かに、日本国憲法は、日本が再び軍国主義に陥るのを防ぐために、国民の権利と自由を守ることを目的とした憲法です。したがって、この憲法は行政権に絶対的な命令を下す権限を与えているわけではない。事態の収束にスピードが求められる危機に際しても この憲法による政府の規制により、政府の緊急事態宣言の発令は遅れています。[5]
政府は緊急事態宣言を発令できるようになったにもかかわらず、政府は依然として国民を緊急事態宣言に従うように制御できていない。なぜなら、憲法は国民の権利と自由を保障しているからです。したがって、日本政府による緊急事態宣言は、あくまでも国民への協力要請にすぎません。人々が政府の発表に違反した場合、政府は人々を罰したり処罰したりすることはできません。[6] したがって、日本政府によるコロナウイルスの蔓延の抑制は困難となっている。
永続憲法というイメージのもとで、日本国憲法は、政府が緊急事態に適時に対応できないことを部分的に説明していることもわかります。
これまで改正されなかった憲法改正
憲法改正を求める運動は、日本政府に外国やアメリカの影響力が及ぶことを望まない保守派や右翼団体によって長い間始められてきた。当初、憲法に関する質問が奨励されました。帝国研究所の地位および帝国研究所の組織が改正された。軍隊。[7]
しかし、政治機関の組織化の問題は、最近、日本国民の間でより人気が高まっています。現行憲法の限界を考慮すると、日本政府が時間内に問題を解決できないことは明らかだからだ。
この国民の不満がさまざまな政党を刺激した。憲法改正の草案を公表する。例えば、大阪維新の会（One OSAKA）は、政治制度を明確にする憲法改正の提案を目指している。このことは、日本が二院制から一院制に移行するという提案をしていることからも明らかです。中央政府から地方自治体等へのより明確な分権の提案。[8]
これらの問題に加えて、国民の権利と自由の拡大など、他の分野でも憲法を改正するインセンティブがあります。このことは、政府が修士課程の学生の授業料や経費を以前よりも多く支援することを提案した河野太郎氏など、最近の自民党候補者の選挙運動にも見られる。[9]
結論
米国が起草した日本国憲法は一度も改正されていない憲法である。日本国憲法が74年間も解体・改正され続けてきたのは、日本のエリートが政治制度の細部の曖昧さという憲法の独自性を、解釈の仕組みを通じて利用してきたからだ。憲法改正を成功させるのは難しい。その結果、日本国憲法は一度も改正されなかった。
憲法改正を求める声は、ある時点で消え去ったものの、日本国民の憲法改正要求が完全に消え去ったわけではない。そして、現在の状況はこれを明確に反映しており、日本の政治制度の構造と権限の曖昧さはマイナスの結果をもたらしています。特に政治の停滞は避けられない。これをきっかけに、これまで一度も改正されたことのない日本国憲法を改正しようという声が、これまで以上に高まりました。
[1] 日本占領下の非軍事活動の歴史（https://www.ndl.go.jp/constitution/e/shiryo/03/072/072_002l.html）
[2] 日本国憲法の特徴は何ですか?比較および歴史的分析 (https://www.jstor.org/stable/43917706)
[3] 同じ話
[4] 同じ話
[5] 新型コロナウイルスと日本の安全保障戦略の機会 (https://www.the101.world/japan-security-in-covid19/)
[6] 同じ話
[7] 日本国憲法の特徴は何ですか?比較および歴史的分析 (https://www.jstor.org/stable/43917706)
[8] 同じ話
[9] 自民党候補者３名が前向きな憲法改正を約束（https://www.japantimes.co.jp/news/2021/09/27/national/politics-diplomacy/ldp-constitution-reform/）
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